原標(biāo)題：由區(qū)域試點(diǎn)進(jìn)入全國規(guī)范化實(shí)施新階段

鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人這樣煉成（深閱讀）

一支懂經(jīng)營、善管理的鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，正在給萬千村莊帶來新氣象。他們還有個(gè)響亮的稱呼——“鄉(xiāng)村CEO”。

2024年8月，萬名鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計(jì)劃（以下簡稱“培養(yǎng)計(jì)劃”）由中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、騰訊公司聯(lián)合發(fā)起，在山東省、湖南省、陜西省、湖北省恩施土家族苗族自治州進(jìn)行試點(diǎn)，2025年下半年正式進(jìn)入全國規(guī)范化實(shí)施新階段。

“培養(yǎng)計(jì)劃由專門機(jī)構(gòu)、企業(yè)、大學(xué)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同探索推進(jìn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式和機(jī)制改革創(chuàng)新?！敝醒朕r(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校副校長李仕寶說，計(jì)劃到2027年，在全國培養(yǎng)1萬名鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，并構(gòu)建鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)體系，推動(dòng)人才培養(yǎng)在全國大范圍、規(guī)范化開展。

為何培養(yǎng)

拓寬思路、盤活資源，為鄉(xiāng)村全面振興注入新動(dòng)能

“聽秦腔、住村房，體驗(yàn)淳樸的鄉(xiāng)村生活。”短視頻里，陜西省西安市太平鎮(zhèn)程家村黨支部書記張保權(quán)介紹村里的風(fēng)土人情。

程家村是位于關(guān)中平原的一座普通村莊。2025年初，張保權(quán)參加陜西省舉辦的培養(yǎng)計(jì)劃第一期鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)培訓(xùn)班，進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，還前往省內(nèi)外多地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

“我們村毗鄰西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。作為村干部，要努力當(dāng)好村莊的資源整合者、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃者和市場(chǎng)開拓者，發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！蓖ㄟ^培訓(xùn)，張保權(quán)有了發(fā)展新思路。

培訓(xùn)回來后，張保權(quán)帶著村兩委干部重新梳理村莊資源，引入第三方公司和村民合作經(jīng)營，將閑置農(nóng)房改造成15個(gè)特色民宿小院，引入午后茶敘、公益課堂等創(chuàng)客項(xiàng)目，探索發(fā)展康養(yǎng)民宿等業(yè)態(tài)。

“十五五”規(guī)劃建議提出，節(jié)約集約利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，依法盤活用好閑置土地和房屋，分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地。支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)顯示，到2023年底，我國有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織98萬個(gè)，成員數(shù)量9.3億人，資產(chǎn)達(dá)到9.6萬億元?！芭c發(fā)展需求相比，一些地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子偏窄、形式比較單一，依法依規(guī)經(jīng)營好這些資產(chǎn)，通過產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營促進(jìn)其保值增值的空間依然很大。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智說。

在陜西，根據(jù)部分訓(xùn)前已從事鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人工作的學(xué)員數(shù)據(jù)測(cè)算，培訓(xùn)后平均帶動(dòng)村集體年增收超15%，模式成效初步顯現(xiàn)?！按蠹覍?duì)未來的發(fā)展越來越有信心?！睆埍?quán)介紹，程家村前期入駐的幾名創(chuàng)客，有望給村子帶來持續(xù)收益，同時(shí)也有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

截至目前，培養(yǎng)計(jì)劃已培養(yǎng)近2000名學(xué)員。他們運(yùn)用市場(chǎng)化思維運(yùn)營集體資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化路徑整合鄉(xiāng)村資源，打造特色農(nóng)產(chǎn)品和融合發(fā)展業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村全面振興注入了新活力。

如何育才

優(yōu)中選優(yōu)、因地制宜，破解能力“水土不服”問題

不同于其他領(lǐng)域的職業(yè)經(jīng)理人，鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人扎根鄉(xiāng)土，具有特定的工作場(chǎng)域。業(yè)內(nèi)人士表示，篩選好、培養(yǎng)好這樣的人才并非易事。

浙江是較早起步的地區(qū)之一。2019年，杭州市余杭區(qū)率先嘗試聘用鄉(xiāng)村CEO；2023年，浙江啟動(dòng)“千名鄉(xiāng)村CEO培養(yǎng)計(jì)劃”；2025年的培訓(xùn)名額為300人，招生簡章發(fā)布后，報(bào)名人數(shù)達(dá)5573人。

“我們?cè)谂嘤?xùn)對(duì)象的選擇上，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)把入口關(guān)?！闭憬∴l(xiāng)村振興促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人介紹，從2025年錄取情況看，學(xué)員平均年齡約37歲，近六成為本科及以上學(xué)歷。其中，學(xué)員身份既有入鄉(xiāng)青年，也有在職經(jīng)理人和村干部，有利于在培訓(xùn)交流中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

鄉(xiāng)村CEO的能力如何培養(yǎng)？“基層干部缺市場(chǎng)思維，返鄉(xiāng)人才缺鄉(xiāng)土經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)人才缺資源整合能力。”重慶三峽職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨總支副書記張恩廣認(rèn)為，經(jīng)營管理人才的短缺成為鄉(xiāng)村創(chuàng)新性發(fā)展的瓶頸。

依托農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系，全國已構(gòu)建起“國家—省—村”三級(jí)貫通的人才培養(yǎng)組織體系。圍繞鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，全國已有1個(gè)培訓(xùn)中心、10個(gè)培訓(xùn)分中心和76個(gè)實(shí)踐村莊，以及200多人的師資隊(duì)伍，形成了通用人才培養(yǎng)方案和教學(xué)資源。

從理論課程到“項(xiàng)目制”“導(dǎo)師制”，再到田野調(diào)研、復(fù)盤路演……各地因地制宜，形成了各具特色的鄉(xiāng)村CEO培訓(xùn)課程?！霸陉兾鞫Y泉縣袁家村現(xiàn)場(chǎng)觀摩時(shí)，我們跟村干部進(jìn)行了深入交流，對(duì)于如何將傳統(tǒng)技藝、民俗活動(dòng)轉(zhuǎn)化為有吸引力的文旅消費(fèi)場(chǎng)景，有了更深的理解。一些地方全村共建共享的機(jī)制設(shè)計(jì)，對(duì)我們發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)很有借鑒意義。”張保權(quán)說。

怎么用才

搭建平臺(tái)、優(yōu)化激勵(lì)，推動(dòng)人才與鄉(xiāng)村雙向奔赴

2025年7月，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人等17個(gè)新職業(yè)，這是國家首次從新職業(yè)層面對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人進(jìn)行認(rèn)定。早在新職業(yè)發(fā)布之前，全國已有多地針對(duì)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營人才開展公開選聘。

為推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)化建設(shè)，湖南長沙市近年頻頻發(fā)出鄉(xiāng)村CEO“招賢令”。“我們不唯學(xué)歷、不唯年齡，重點(diǎn)考察候選人對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的認(rèn)知、分析與策劃能力?！遍L沙市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村建設(shè)處處長謝文介紹，選拔采用“實(shí)地調(diào)研+雙向面談交流”模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記全程參與評(píng)審，一些片區(qū)還引入競(jìng)爭(zhēng)性路演。

在長沙市望城區(qū)喬口鎮(zhèn)藍(lán)塘寺村，廢棄輪窯廠、舊水塔、閑置農(nóng)房等已變身熱門景點(diǎn)。

翻開與村集體簽訂的勞動(dòng)合同，藍(lán)塘寺村鄉(xiāng)村CEO楊海亮介紹，他主要負(fù)責(zé)資源整合、項(xiàng)目策劃、經(jīng)營合作等市場(chǎng)運(yùn)營事項(xiàng)，不涉及村務(wù)管理。在當(dāng)?shù)卣С窒?，他成立了?zhèn)村農(nóng)文旅工作專班，組建了村集體持股51％、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)持股49％的文旅公司，引入康養(yǎng)民宿等經(jīng)營主體與商業(yè)業(yè)態(tài)。

“市區(qū)兩級(jí)有政策、鎮(zhèn)級(jí)有支撐、村級(jí)有保障，權(quán)責(zé)邊界明確，績效工資與經(jīng)營業(yè)績、考核結(jié)果強(qiáng)掛鉤，為我們營造了干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境?！睏詈Ａ琳f。在藍(lán)塘寺村，經(jīng)過一年的市場(chǎng)化運(yùn)營，社會(huì)資本投入達(dá)2000多萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位80余個(gè)，培育微業(yè)態(tài)主體50余個(gè)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年10余人。

鄉(xiāng)村運(yùn)營效果還受到資源稟賦、市場(chǎng)條件等多種因素影響，如何更好地推動(dòng)人才與鄉(xiāng)村雙向奔赴？

“政府積極搭建資源對(duì)接平臺(tái)，降低制度性交易成本，為鄉(xiāng)村CEO施展才干創(chuàng)造外部條件?！敝x文說。2025年，當(dāng)?shù)亟M織鄉(xiāng)村CEO參加中國中部（湖南）農(nóng)博會(huì)等重點(diǎn)活動(dòng)，部分建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、短劇拍攝等資源向配備鄉(xiāng)村CEO的區(qū)域傾斜。

為了突破人才成長瓶頸，浙江持續(xù)優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，將鄉(xiāng)村CEO納入鄉(xiāng)村人才矩陣，支持其申報(bào)“浙農(nóng)英才”、參評(píng)農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱等，并建立了長效評(píng)價(jià)體系。

2025年10月，培養(yǎng)計(jì)劃專家指導(dǎo)委員會(huì)正式成立。專委會(huì)主任委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長柯柄生表示，委員會(huì)將參與制定鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)師資標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)踐村入選標(biāo)準(zhǔn)與管理制度規(guī)范等，促進(jìn)各方面資源對(duì)接，為培養(yǎng)“懂鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營服務(wù)的人”提供全方位專業(yè)支撐。